Топливно-энергетический комплекс России вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие страны. Российская Федерация занимает лидирующее место в мировой торговле энергоресурсами и экспортирует почти половину производимой первичной энергии.

Внешние вызовы и внутренние проблемы, динамика изменений экономических параметров и ресурсно-технологического потенциала российского энергетического сектора определяют необходимость внесения изменений в модель его развития – прежде всего таких, которые обеспечат ускоренное инновационное развитие и структурную перестройку.

Основной целью в текущих условиях является переход энергетического сектора страны через структурную трансформацию на более высокий, качественно новый уровень, максимально содействующий динамичному социально-экономическому развитию Российской Федерации, а также предусматривающий баланс интересов участников рынка.

Развитие энергетического сектора необходимо обеспечивать с учетом таких приоритетов государственной энергетической политики, как гарантированное обеспечение энергетической безопасности страны и ее регионов; стимулирование и поддержка инновационной деятельности организаций ТЭК и смежных отраслей промышленности; минимизация негативного влияния добычи, производства, транспортировки и потребления энергоресурсов на окружающую среду, климат и здоровье людей; развитие конкуренции, включая обеспечение равных условий конкуренции для всех российских компаний на внутренних энергетических рынках, прозрачных и недискриминационных механизмов ценообразования, государственное регулирование естественно монопольных видов деятельности

Решение указанных задач, прежде всего, требует и соответствующего законодательного регулирования.

В рамках круглого стола планируется затронуть вопросы, связанные с развитием конкуренции в сфере ТЭК, оценить влияние принятых изменений законодательства на рейтинг doing business, а также обсудить важность для потребителя реализации плана по переходу к цифровой экономике.

Представляется важным и интересным затронуть проблемы правового регулирования, перспективы и тенденции развития законодательства в сфере энергетики, а также актуальные вопросы правоприменительной и судебной практики, среди которых следует особо внимательно рассмотреть реализацию механизма лицензирования энергосбытовой деятельности и дорожной карты по «альтернативной котельной», единый закон об основах государственного регулирования цен (тарифов), переход к «прямым» договорам, развитие интеллектуальных систем учета энергоресурсов и др.

Актуальность обозначенных выше проблем, их весомость, а также то, что многие аспекты правого регулирования сферы ТЭК недостаточно проработаны, определили выбор темы и цель обсуждения.

Среди участников круглого стола – известные российские и зарубежные эксперты в области права и энергетики, представляющие как государственные органы власти, так и крупные энергетические компании в России и за рубежом.

Мероприятие будет интересно государственным и частным инвесторам, российским и иностранным энергетическим компаниям и предприятиям, представителям органов государственной власти, а также широкой экспертной общественности.

Удручающая статистика эффективности использования существующих реабилитационных процедур банкротства в России породила законопроект о реструктуризации ¹.

По мнению разработчиков, принятие законопроекта будет способствовать сокращению сроков и издержек на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, повышению их эффективности и увеличению размера погашения требований кредиторов, а также защите интересов должников, испытывающих временные трудности, однако имеющих возможность восстановить свою платежеспособность при предоставлении необходимых для этого правовых инструментов ².

Для достижения названных целей законопроект предусматривает, в частности, следующие механизмы:

• введение процедуры реструктуризации долгов по заявлению должника или кредитора при наличии доказательств о том, что платежеспособность должника может быть восстановлена;
• утверждение плана реструктуризации, которым могут быть предусмотрены следующие меры: сохранение полномочий по избранию и прекращению полномочий менеджмента должника за учредителями (собственниками) должника; образование двух единоличных исполнительных органов (один от должника, второй от кредиторов) и т.д. Срок предоставления плана – 4 месяца с даты введения процедуры реструктуризации долгов; срок реализации плана – 4 года (с возможностью продления еще на 4 года);
• возможность предоставления плана реструктуризации как должником, так и иными лицами, заинтересованными в восстановлении платежеспособности должника;
• возможность сохранения в силе необходимых для процедуры реструктуризации договоров;
• предоставление ограниченного иммунитета по оспариванию сделок, совершенных во исполнение плана реструктуризации.

¹ Проект федерального закона №239932-7" О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части процедуры реструктуризации долгов в делах о банкротстве юридических лиц". Доступен по ссылке: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/239932-7

² Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части процедуры реструктуризации долгов в делах о банкротстве юридических лиц". Материал доступен по ссылке: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/239932-7

Криптографические алгоритмы, по мнению некоторых специалистов, являются своеобразным естественным правом – не для компьютеров, а для людей. Автоматическое исполнение обязательств из смарт-контрактов, необратимость и безусловная достоверность записей в распределённых реестрах обеспечивают новый уровень доверия и могут в обозримом будущем позволить отказаться от услуг дорогостоящих посредников в лице кредитных, финансовых организаций. В то же время продукты и услуги, основанные на использовании финансовых технологий, могут быть непонятны для потребителей, что делает их уязвимыми перед лицом спекулянтов.

В связи с этим правовое регулирование соответствующих отношений должно защищать интересы всех сторон и одновременно не должно сдерживать способность российских компаний, в том числе стартапов, конкурировать с высокотехнологичными проектами на международной арене. Избыточное преумножение правовых норм может стать большим из зол, приводящим к снижению инвестиционной привлекательности России для российских и зарубежных проектов.

Вместе с тем подходы к экономической оценке и правовой квалификации технологий могут резко разниться – даже в профессиональном сообществе. Необходимо найти рациональный подход к регулированию технологий, учитывающий действующие нормы российского гражданского законодательства и лучшие зарубежные регуляторные практики, адаптировать существующие правовые инструменты к реалиям цифровой экономики.

Для кого?

Дискуссионная сессия будет интересна представителям организаций, деятельность которых связана с использованием цифровых инноваций – в частности, блокчейн-технологий, инструментов геолокации, машинного обучения. Вопросы повестки могут быть актуальны для малого, среднего и крупного бизнеса, ориентированного на привлечение капитала инновационными способами (ICO, краудфандинг и др.).

Обсуждение вопросов правового регулирования будет особенно интересно представителям органов государственной власти, определяющих регуляторную политику в сфере цифровой экономики.

На сегодняшний день медиация является наиболее динамично развивающимся видом альтернативного разрешения споров в силу ряда своих особенностей. Современная медиация – это способ разрешения споров, в котором можно выделить такие характерные черты, как максимальная обращенность к интересам и потребностям самих сторон; создание условий для автономных выработки решений и формулирования договоренностей; отсутствие давления со стороны, что способствует аутентичности принимаемых решений и добровольному исполнению медиативного соглашения. Исполняемость имеет особенно большое значение, так как реальное исполнение судебных решений, выносимых арбитражными судами в России, к примеру, колеблется в пределах 10-15%.

Конфиденциальность, являющаяся одним из важнейших принципов медиации, препятствует широкому распространению информации об успешных процедурах. Наша дискуссионная сессия создает дополнительный информационный источник, знакомящий участников с проектом, в рамках которого мировые лидеры в области медиации рассказывают о проведенных ими успешных процедурах.

Вторая составляющая мероприятия посвящена онлайн разрешению споров. Это направление устойчиво развивается последние 20 лет, и сегодня, учитывая интеграцию цифровой экономики во все сферы деятельности человека, приобретает все большую значимость.

Для кого?

Потенциально заинтересованной в нашей тематике аудиторией можно назвать юристов всех специализаций (в первую очередь, консультирующих юристов, представителей сторон, корпоративных юристов, адвокатов, судей и т.д.); менеджеров среднего и высшего звена; руководителей и партнеров юридических фирм; руководителей и владельцев различного рода бизнеса; государственных, политических и общественных деятелей, для которых совершенствование правовой системы, институтов доступа к справедливости и правосудию, институтов в целом, является важной частью профессиональной деятельности, а также всех тех, кто заинтересован в наиболее качественном разрешении разногласий и споров, предупреждении разрушительного воздействия конфликтов, развитии культуры конструктивного разрешения конфликтов.